深化供给侧结构性改革 开启船舶工业新征程
发布日期：2017-01-11 来源：中国船舶工业行业协会会长 郭大成
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值此新年到来之际，我谨代表中国船舶工业行业协会，向工作在船舶行业各工作岗位的同仁，长期以来指导关心帮助船舶行业发展的国家有关部门、地方政府、金融机构、船检机构及社会各界朋友致以节日的问候和良好祝愿。
2016年是“十三五”开局之年。船舶行业在党中央国务院关心下，在国家有关部门和地方政府的指导下，在船舶行业及社会各界的共同努力下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导思想，全力贯彻落实2016年中央经济工作会议精神，落实“三去一降一补”五大任务，积极推进船舶行业提质增效转型升级，紧紧抓住创新管理“牛鼻子”，瞄准智能制造主攻方向，培育市场新动能，强化政产学研用引领作用，敢啃去产能“硬骨头”，供给侧结构性改革成效显现。
新的一年，是继续推动供给侧结构性改革的关键之年，也是我国实现“保稳定、促发展”的关键之年。
如何渡过当前难关和如何长远做强是船舶行业面临的两大主要任务。
产能瘦下来
要让产能“瘦”下来。产能过剩既是当前供给侧结构性改革首先要面对的问题，也关乎长远能否优质发展的问题。自船舶行业被列为产能严重过剩行业以来，在中央和地方政府主管部门的正确引导下，船舶行业主动作为，自觉行动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，经过全行业的共同努力，已从原8500万载重吨减到6500万载重吨，去产能工作取得了阶段性的成绩。当前，国际造船市场供过于求的矛盾仍将在未来较长时间内存在，世界造船市场需求不足、产能过剩将在一段时间内成为常态。新的一年，加强船舶规范企业动态监管，合理处置“僵尸”企业，鼓励企业整合资源兼并重组，继续“瘦身健体”仍然是我们船舶工业行业当前的重点工作之一。
要让改革“动”起来。习近平总书记强调，改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，确保实现改革的目标任务。新的一年，我们应继续贯彻落实《关于深化国有企业改革指导意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》等关于国有企业改革指导意见精神，提高国有资本配置和运行效率，发挥民营骨干企业作用，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标，稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。同时，积极培育服务型制造新业态，将服务型制造和配套能力提升作为重要突破点，特别在拓展全球服务网络上多下功夫，不断完善船舶工业产业体系。
要让科技“强”起来。创新是引领发展的第一动力，是实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革的发动机。新的一年，我们应继续贯彻落实《“十三五”国家科技创新规划》，深入实施创新驱动发展战略，将经济发展切换到依靠内生性技术进步、人力资本提升和有效需求驱动的轨道上来。围绕面向世界科技前沿、面向经济主战场和面向国家重大战略需求，贯彻落实制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造和高端装备创新5大工程实施指南，推动实施深海空间站等重大科技项目及智能制造等重大工程。树立企业是第一创新主体的观念，摒弃重建造轻研发设计的思想，鼓励有条件的企业建立创新中心或者联合创新中心。重视知识产权保护工作，着力解决我国船舶行业核心技术领域缺乏专利布局，知识产权创造与运用能力不强的问题。进一步建立和完善政产学研用合作体系，释放科研力量最大活力。
要让人才“香”起来。人力资源是第一生产力，是实现造船强国的重要支撑。新的一年，我们应持续关注并用好《海外高层次人才引进计划》等国家人才已有政策，为今后10~20年我国船舶科技和产业跨越式发展提供人才支撑。加大研发设计人才和高级管理人才培养力度，营造重用人才的良好氛围。加大职业教育培养力度，提高职业培训能力，培养更多更优秀的“大国工匠”。推动建立以保持稳定的劳务人员数量为基础，以创新型、领军型、技能型人才为重点，与船舶行业发展相适应多层次的人力资源队伍，以有效缓解我国船舶工业企业缺少研发设计人员、缺少高级管理人员、缺乏高级技能型人才和本工人数少的“三缺一少”现实矛盾。
政策落下来
要让政策“落”下来。有效解决资金难题是船舶行业企业生存和发展的关键。新的一年，我们应立足船舶市场形势，结合行业特点，进一步推动《关于金融支持船舶工业加快结构调整促进转型升级的指导意见》、《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》等政策文件关于支持船舶工业等实体经济的发展的若干支持鼓励政策，“解决最后一公里问题”。鼓励金融机构在风险可控前提下，实施差别化信贷政策，不搞“一刀切”。加强政银企联席沟通，争取带动更多的商业银行积极参与支持船舶融资业务，引导金融机构重点支持自主研发产品、首制船等。鼓励社会资本广泛参与，有条件的金融机构可以以资本金注入的方式参股船舶企业新船型的研发设计。
要让话语“硬”起来。在船舶国际舞台上如何更多彰显中国造船工业实力、主导更多国际话语权需要进一步在国际新规则新规范新标准的制定上下功夫。新的一年，我们应继续积极宣传和推动我国船舶标准化工作，提升标准化意识，进一步夯实标准化工作基础，加强技术标准体系建设，大力培育和扶持中国技术标准成为国际标准，努力提升标准化工作的质量和效益。以项目为纽带，聚焦重大项目和重点装备的发展需求，积极参与和主导国际新规范新规则新标准的研制，对促进产品产业迈向中高端，反映中国船舶业界声音和利益诉求，切实改变长期以来由西方国家主导标准制定的被动局面，最大限度维护我国船舶行业整体利益。
空谈误国，实干兴邦。展望2017年，前进的道路上风雨彩虹并肩，只要我们坚定信心，深化改革，狠抓落实，砥砺前行的船舶行业定能闯过历史关口，造船强国的梦想定能照进现实。让我们以昂扬的斗志迎接新的征程，迎接党的十九大胜利召开。
