上海市设备管理协会成功举办《自贸区与全球维修》高级研修班
发布日期：2020-11-30 来源：本网
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为落实上海市专业技术人才知识更新项目，积极宣贯全球维修相关政策，促进维修企业转型升级和业务拓展，助力上海自贸区新片区创新发展，2020年11月24-27日，市设备管理协会联合上海海事大学在临港新片区举办了为期四天的“自贸区及全球维修高级研修班”。
本次会议由市经济和信息化委员会、市商务委员会、市人力资源和社会保障局、上海海关指导，市设备管理协会承办，上海海事大学协办。中国航发上海商用航空发动机制造有限责任公司、上海波音航空改装维修工程有限公司、捷普科技（上海）有限公司、上海ABB工程有限公司、梅赛德斯-奔驰零部件制造服务有限公司、上海泓明技术服务有限公司等近30家企业的中、高级专业技术人员、高层次管理人员近40人参加。
一、开班仪式
开班仪式由市设备管理协会教育培训中心副主任方伟曾主持。方琦平秘书长首先代表承办方发言，感谢各位高端人才学员的如期而至和各位授课专家的辛勤付出。
市经信委生产性服务业处何勇处长代表指导单位进行致辞，他表示当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，市设备管理协会和上海海事大学克服重重困难，使“自贸区与全球维修高研班”在上海自贸区临港新片区得以顺利开班实属不易。全球维修作为工业4.0时代的战略性产业，是检验一个国家或地区先进制造及其配套高端服务业的一项重要竞争力指标。上海的全球维修产业发展一直走在全国前列，但目前自贸区制度优势、上海先进制造业发展与全球维修产业的叠加优势还未充分发挥。面对错综复杂的国际经济形势，当前世界处于百年未有之大变局，中国也在加速形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，如何利用自贸区创新优势以及全球维修良好的政策环境助力维修企业转型升级，不仅仅是政府部门需要进行深度思考的问题，同时更需要各位在座的企业负责人、管理人员、技术负责人认真思考，利用全球维修业务为企业创新发展争取新的机遇，使企业保持持续的竞争力。希望在培训过程中，各位学员积极和同行、授课专家互动交流，理论联系实际，融会贯通，真正做到学有所思，思有所悟，悟有所得！
二、精彩课堂
高研班分四天进行，课程形式多样，内容丰富精彩，“干货”满满。既有高校学者、智库专家向学员讲授双循环背景下自贸区的产业发展趋势及制度创新优势，也有政府部门专家细致解读“全球维修”、“保税维修”等业务特点以及进出口审批、通关监管流程、检验监管流程要点，更有开展全球维修业务的企业相关负责人全流程示范、解说业务开展要点，并结合实地调研考察、分组交流讨论等帮助学员提高在“全球维修”等相关业务实施中的实践能力，并能对企业的发展带来更深层次的思考。
1、趋势热点
上海生产性服务业促进会副会长郭爱军教授做了《双循环背景下自贸试验区产业发展及趋势研判》的报告，围绕以内循环为主体、双循环相互促进的背景下，自贸试验区的动力机制、普遍规律、产业构成和业态，以及企业的应对等内容做了深入解读。在报告中，他详细介绍了上海自贸试验区的四个版本的顺序演进，提出了自贸试验区作为国家试验要形成共识，税收、准入、监管、法律等制度环境要优先创新，要继续对标国际加快探索，特色领域加大创新，并搭建多功能性平台，加快形成全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户的重要功能。
上海海事大学研究生院院长杨斌教授作了题为《自贸区新片区背景下“全球维修”业务的机遇与挑战》的报告。他基于当前国际、国内以及上海的产业发展背景，进一步明确了发展全球维修的重要意义，总结分析当前维修与再制造产业的发展趋势，梳理了全球维修与进口再制造业务特点及监管模式，通过比较、借鉴国际和国内保税维修发展的成功经验，剖析当前上海保税维修现状及存在的问题，最后提出全球维修发展的对策建议。他表示需要以健全的法律法规、良好的发展环境、积极的培训引导作为支撑，以风险可控、贸易便利化为原则，依托信息化系统，加强海关、商委、环保等部门间合作，继续创新全球维修业务监管制度，通过试点示范进一步促进产业发展。
2、政策解读
北京德和衡（上海）律师事务所高级联席合伙人湛益祥开展了《自贸区临港新片区的政策功能与创新发展》的报告。他的报告围绕中国自由贸易试验区及中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（下称“临港新片区”）展开，从中国自由贸易试验区、临港新片区的发展历程回顾出发，对临港新片区的政策功能及其创新发展进行了详细介绍。湛益祥表示临港新片区在适用自贸区各项开放创新措施的基础上，被赋予了更大的改革自主权，加大了政策的支持和保障力度，同时还进行了八大制度创新，希望通过上述政策功能支持和创新发展共同推进临港新片区投资、贸易的便利化、自由化。
上海海关自贸处主任科员袁健介绍了《综合保税区维修及再制造业务》。他的报告围绕综合保税区保税维修业务历史发展的政策背景、相关定义及法律法规解读等内容展开。他表示综合保税区保税维修业务的发展也是我国经济发展的体现，通过保税维修业务发展可以提升我国自主技术水平。在构建国际国内双循环和建设自贸试验区临港新片区的背景下，有必要及时了解我国对保税维修业务的相关政策，从而开展相应的业务。
上海海关商品检验处科长潘洁介绍了《入境维修再制造料件商品检验工作概述》。他的授课围绕入境维修/再制造产业发展背景、海关进口旧机电产品检验制度、海关入境维修再制造料件监管制度创新以及后续工作展望等内容展开。他认为当前国内入境维修再制造产业的发展仍然存在业务瓶颈，需要由贸易主管部门牵头，相关职能部门联合开展研究，在确保入境产品安全、卫生和环保的基础上试点政策突破和制度创新，助力国内入境维修再制造产业健康发展。
3、经验分享
捷普科技（上海）有限公司的物流及贸易合规总监周晴介绍了《全球维修、保税维修业务特点与操作经验》。她的报告主要围绕传统维修业务和新形势下保税维修业务的特点、监管要求及操作模式等内容展开。通过政策解读及实际操作经验分享，充分体现保税维修业务的特点，不仅很大程度上解决了传统维修业务的一些局限性问题，同时也对企业在内控管理上提出了更为严格的要求，助力企业创新发展新型业务模式。
卡特彼勒再制造工业（上海）有限公司的商业解决方案经理王琴开展了《卡特彼勒再制造全球发展经验》的报告。首先说明再制造产业与维修的区别，再围绕卡特彼勒再制造的全球发展以及再制造在中国的发展情况展开报告，重点讲授了再制造产业的可持续性发展优势及卡特彼勒再制造成功的关键要素。通过卡特彼勒再制造上海工厂在中国上海发展的十五年实践经验，阐述了再制造在中国的发展政策限制及未来产业发展的政策需求。希望借着临港新片区发展的东风，再制造产业的发展可以获得更多先行先试的政策支持。
泓明供应链CEO曹明分享了《集成电路产业全程保税维修模式探讨》的报告。在中美贸易摩擦、国家战略产业升级，以及支持开展保税维修政策的宏观背景下，他的报告从集成电路设备市场，产业分布，维修模式和相关配套政策等角度，探讨发展全程保税维修创新模式，以及在新形势下面临的挑战与机遇，包括中美贸易摩擦、知识产权保护和政策法规监管等挑战，以及满足市场需求、政府积极推动和产业链协同效应等机遇。他认为大力发展全程保税维修创新模式，除了可以为设备维修服务提供高效供应链保障，推动进口设备维修本土化进程，而且可以培育集成电路制造业设备第三方维修服务市场，从而全面提升集成电路产业综合配套能力，带动我国集成电路装备产业可持续发展，提高我国集成电路产业全球竞争力。
4、讨论交流
为了巩固学习成效，促进学员内部交流，协会积极搭建平台，通过圆桌会议的形式聚集各企业学员代表。大家在交流会上畅所欲言，围绕全球维修的业务发展展开充分讨论。此次交流不仅加深了学员对全球维修业务的认识，也增进了学员对其他企业的了解，促进了未来企业间的业务合作。
5、课程考核
为了了解专家的授课成效及学员的学习效果，此次高研班还设置了考核环节。学员们面对考题自信从容，认真作答，展示了良好的考风考纪。
三、现场体验
2020年11月26日下午，在卡特彼勒再制造工业（上海）有限公司工程部张核军经理热情洋溢的介绍下，大家参观了位于上海临港产业制造园的卡特彼勒再制造工厂。
这座再制造行业的标杆企业秉承着可持续发展的战略，利用先进的工程技术，将废旧的工程机械零部件进行专业化的修复和再制造，使其在性能和质量上达到全新产品的水平，以帮助客户降低成本。与新产品相比，再制造产品能源消耗和资源消耗降低85%，水资源消耗降低86%，制造商制造成本大大降低。售价较新产品更低，能够帮消费者节省40%到60%的购置成本。公司在生产过程中节省了大量的能源和资源，极大地减少了废物和废气，有力地促进了环境友好型社会的建设。
四、结业典礼
在结业典礼上，学员们纷纷表达了参与此次培训的收获与感想。来自上海波音航空改装维修工程有限公司供应链关务主管陈亚鸣作为学员代表进行发言。他感谢主办方的精心安排，提供了这次宝贵的交流学习机会，为期四天的课程从理论到实践，干货很多，收获满满，无论个人还是企业业务发展都受益无穷。
上海海关商品检验处处长方斌代表指导单位发言，他谈到从国家宏观战略层面来看，加快发展再利用产业是我国建设资源节约型、环境友好型社会的客观需求，国家相关部委通过联合发文明确提出了发展再制造产业的指导思想、重点领域和保障措施。上海海关作为进出口货物的主要管理部门，主动顺应时代的潮流，高度重视入境维修/再制造产业的发展。早在2005年，就着手研究企业发展需求与现行法规制度间的差异，努力突破瓶颈制约。2007年，率先制定“管扶结合”的监管试点方案，并挑选卡特彼勒开展业务试点。上海自贸区成立后，又对相关制度进行了调整和优化，并将其作为首批自贸区创新制度在全国范围内复制推广。通过本次高研班学员的企业代表反映的目前企业发展过程中遇到的政策瓶颈，上海海关将继续联合相关监管机构和职能部门，努力通过联合调研、联合研判、共同担责的方式破除，出台既符合政策法规要求又能考虑企业操作实际的政策文件。以促进循环经济发展为目的，确保上海地区维修/再制造产业集聚化、高端化、规模化进步。
秘书长方琦平在作结业总结时表示，本次高级研修班通过政府、协会、高校、企业多方携手推进“全球维修”产业发展的有益尝试，授课团队专家云集，他们从不同视角、不同维度为学员们带来了价值高、有深度、有广度、有新意的专题报告，使学员们受益良多。希望今后在“全球维修”的探索与实践中，各位学员把学所知识灵活运用好，共同推动维修企业转型升级，促进全球维修产业发展，进一步集聚优质资源，助力自贸区创新发展！
